8月29日,联合国人权事务高级专员办事处公布了有关乌克兰人权状况的第五个报告,该报告基于联合国人权监察小组于今年7月16日至8月17日深入乌克兰的调查工作撰写而成。
联合国人权监察小组在乌克兰,尤其是在顿涅茨克州和卢甘斯克州(在这两个州由俄罗斯支持的恐怖分子正在对乌克兰人民开展公开的战争),进行了大量人权信息搜集和分析的工作值得肯定。
监察小组记录在案的案件有:俄罗斯士兵恐吓并盗窃市民、残忍对待被挟持者、故意针对居民区进行军事行动、杀害和平居民、摧毁公用基础设施、阻碍马航坠机事件的调查、俄罗斯向乌克兰的炮兵射击和非法在乌克兰边境布雷。
因此,对乌克兰和俄罗斯两国之间边境的有效监督是解决乌克兰东部复杂局势的一个优先任务。
报告中写道,由于恐怖分子持续的军事行动和暴行,近半数的居民离开了顿涅茨克和卢甘斯克。乌克兰政府正在继续撤离幼儿园和其他社会机构。报告还列举了恐怖分子盗窃儿童并企图把儿童非法运至俄罗斯,以及非法武装组织阻止乌克兰其他区域儿童撤离的事实。
非法武装组织还在继续阻碍大众传媒的工作,阻碍并劫持媒体工作人员。7月21日,顿涅茨克人民共和国自称的所谓国防部部长伊戈尔·斯特列尔科夫宣布禁止记者、业务人员和摄影师照相、摄影和录音或者直接禁止上述人员进入战区或战区周围。很显然,这么做是为了不让媒体掌握大量俄罗斯士兵入乌克兰境的证据。
在被侵占的克里米亚,监察小组还在继续记录一系列事件:违反人权和自由的权利,排挤和歧视乌克兰族、克里米亚鞑靼族和其他少数民族,以及基辅总主教管辖的乌克兰东正教宗教人士。还证实了挟持政治上的反对派、记者和社会积极分子事件,限制人民的迁徙自由,在克里米亚从事私人企业活动越来越困难等。
乌克兰电影导演奥列格·森采夫在克里米亚被逮捕,之后被转送至莫斯科联邦安全局的牢笼,在没有征得他们同意的情况下俄罗斯取消了他们的乌克兰国际,至今他们的状况也没有好转。
就像之前的几篇报告,本报告中强调了在克里米亚自治共和国过度实施俄罗斯法律的消极后果。
报告强调,自封的“克里木政权”没有对所谓的克里米亚自我防卫队在3月16日非法公投前后违反人权的申明进行侦查。
因此,近一个月内有2800多人迁移至乌克兰内陆,导致被迫从克里米亚迁徙的人数增加至1.6万人以上。
报告还写道,在现在的条件下,在乌克兰如何实现人权和人的自由,包括和平集会的权利、联合权、表达意见的权利、宗教信仰权、以及经济、社会和文化权。除了一些证明的评价,同时还指出一定的担忧。现在乌克兰人面临的困难是无法自由进出被占领的克里米亚半岛,由于俄罗斯的侵略,半岛上的经济和安全环境严重恶化,难以实现一系列的经济和社会权利。
关于乌克兰政府恢复被武装分子占领领土上的法规和秩序的合法权利,监察小组指出,寻找一个长期的和平的解决方案是保护人民生命、防止人道状况恶化的最有效的途径。
因此,在报告中对乌克兰总统的和平倡议给予了正面评价,包括今年7月31日在明斯克举行的、有乌克兰、俄罗斯和所谓顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的代表参加的欧安组织框架下的谈判。
乌克兰领导采取的其他保证和平和秩序的措施同样受到欢迎,如:成立国家改革委员会、警察改革委员会、进行护法领域员工的清洗活动、安置内部调任人员。
总之高度评价该报告和联合国人权委员会以及联合国人权事务高级专员办事处为编制出公平的客观的报告付出的努力, 我们不能忽视俄罗斯在乌克兰东部局势升级过程中的破坏作用。俄罗斯联邦单独发起了针对我国的真实的战争,无耻的企图在顿涅茨克和卢甘斯克州挑起冲突,使这种冲突看上去像是属于国际人道权利的国家内部冲突。
恐怖分子违反人权和犯罪清单中,删除了在前几次报告中写道的关于恐怖分子利用平民做活盾事件、在居民楼布雷等事件。
报告中没有提到俄罗斯特工机关劫持军人娜捷日塔·萨甫琴科并运出乌克兰边境的非法作为,尽管国际社会对该事件产生了巨大反响以及多次证明,包括高级专员纳瓦尼特姆·皮莱的关注,这个问题应该引起联合国人权监察小组的应有的重视。
该报告中的一个结论是,乌克兰此次危机的根源在于基本人权系统和结构上的限制、护法机构薄弱和普遍的腐败。但是没有给出危机发生的主要原因,即俄罗斯对乌克兰东部地区怀有敌意和侵略式的行动。报告作者的精力集中在乌克兰目前复杂局势中的人道救助,但即使这样也无法让罪人逃脱惩罚。
我们希望继续发展和巩固与联合国人权事务高级专员办事处的合作,非常感谢办事处提供的意见,让我们能够改善国内人权状况。乌克兰政府批准延长联合国人权监察小组的委任书三个月至2014年12月15日就是我方对联合国人权事务高级专员办事处表示感谢的证明。