乌克兰外交部

就联合国人权事务高级专员发布的第6份乌克兰人权状况报告

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（2014年8月18日-9月16日）

10月8日联合国人权事务高级专员（人权高专办）向社会提交了第6份乌克兰人权状况报告，该报告阐述了联合国人权监督委员会2014年8月18日-9月16日期间在乌克兰进行调查的结果。

监督委员会此次的报告一如之前的文件，在一定程度上客观地评估了乌克兰的总体局势并概况了事件的总体情况。人权监督委员会对我国人权事实进行了大量的收集和分析工作，值得给予其积极的评价。尤其是在顿涅茨克州和卢甘斯克州受俄罗斯支持的恐怖分子对乌克兰人民发起了公开的战争。

监督委员会关切地指出，8月24日至9月5日期间这一地区的战斗行动发生了升级。据文件介绍，越来越多的外国战斗人员，特别是来自俄罗斯联邦的战斗人员加入非法武装团伙参与武装冲突。据所谓的顿涅茨克人民共和国自封的“总理”亚历山大·扎哈尔琴科说，在他的阵营里有三四千俄罗斯人在战斗，其中包括“已退伍的和在休假的”士兵。

非法武装团伙继续对其控制下的领域的居民实施恐怖统治，刑罚、虐待、抓捕（每天30-50人）、杀害人民并实施侵犯人权行为，包括公民的财产权利。文件还指出令人震惊的绑架并杀害立陶宛驻卢甘斯克名誉领事事件。所谓的顿涅茨克人民共和国的自立政府在该地区实施基于俄罗斯刑法典的《刑法》，其中甚至规定建立军事法庭和采用死刑。

报告中还提到非法武装分子射击和平居民，阻挠试图离开冲突地区的人民。更有甚者，8月18日恐怖分子射击了载有从卢甘斯克撤退的平民的车队。事件造成17人死亡，6人受伤。

联合国人权事务高级专员指出尤其令人愤慨的事件：在乌克兰独立日非法武装团伙在顿涅茨克中心制造的50名乌克兰被俘人员的强制“游街”，在游街过程中被俘人员受到身心双重侮辱。

人权监督委员会指出，尽管建立了停火机制，但在反政府武装控制的地区，尤其是在卢甘斯克，人道主义局势依旧复杂。并且，外部援助需征得乌克兰政府同意，并严格按照国际标准和国际组织规定的程序执行，包括应通过必要的检查。在此背景下，由俄罗斯联邦强加给乌方的所谓“人道主义车队”根本没有征得乌方许可。

报告作者还注意到武装团伙抓捕乌克兰公民并将他们非法押解至俄罗斯境内。典型的是乌克兰军人娜杰日达·萨夫琴科事件，她于7月遭俄罗斯特勤人员抓捕，并且至今仍被扣押在俄联邦。瓦罗涅日法庭判娜杰日达进行强制精神病检查，这意味着剥夺她与其辩护人和乌克兰领事官员的接触。同样被非法从克里米亚押解、扣押在俄联邦的还有电影导演奥列格·先佐夫，据悉，俄方对他进行了拷问。

监督委员会继续记录了在被俄罗斯占领的克里米亚自治共和国发生的严重侵犯人权行为，在克里米亚的少数民族，尤其是克里米亚鞑靼人和乌克兰人，持续受到压制，不断受到恐吓、搜查和逮捕。例如，2014年9月8日，以亲乌立场而闻名的克里米亚活动家和博客撰写人伊丽莎白·波谷茨卡娅在自己的寓所中受到搜查，并被没收了办公设备和电话。在克里米亚鞑靼图书馆，与克里米亚鞑靼人争取自己权利的斗争有关的书籍被视作激进主义文学受到禁止。

基辅东正教乌克兰东正教会也受到施压。随着3月所谓的“公投”，基辅东正教乌克兰东正教会15名神父中的6名也憾然被迫离开半岛，12所教堂中的4所被关闭。俄罗斯侵略当局想方设法让穆斯林宗教领袖离开克里米亚自治共和国。

新学年伊始用母语受教育的权利也明显受到侵犯。在雅尔塔唯一一所中学里乌克兰语变成了选修科目并且一周只有两次课。

在自立政权举办的克里米亚鞑靼人地位的“全克里米亚”会议（辛菲罗波尔，9月6日）上甚至不允许克里米亚鞑靼国民议会领导人参加。克里米亚鞑靼人认为，该事件是为了在鞑靼人之间制造纷争。

报告中用了单独的一章讲述国家的法律和体制变革。为执行明斯克协议，授予卢甘斯克州和顿涅茨克州某些地区特殊地位的法律获批，这方面内容受到特别关注。联合国人权事务高级专员认为，这些法律应当在“和解和建立持久和平条件的进程中发挥关键作用”。

联合国人权事务高级专员的报告高度评价了乌克兰政府与人权监督委员会的合作水平，并欢迎为履行之前的报告中的建议而采取的措施。监督委员会将继续跟踪和评估我国人权状况的发展，并准备加入建立强大而有力的国家人权保护制度的进程中——联合国报告中称。

乌方对这一立场表示欢迎，并愿进一步发展和深化与人权高专办的合作。我们感谢为改善我国人权保护状况而提出的建议，并愿意促进其实施。

同时我们希望监督委员会能够全面反映影响乌克兰东部局势发展的因素，不仅内部因素，还有外部因素。不仅应当昭示俄罗斯的侵略、俄罗斯雇佣军、俄罗斯发动的肮脏的思想战争、敲诈勒索和其它罪行，联合国人权保护组织还应给予其应有的评价。