问:不久前乌克兰刚刚庆祝了尊严革命一周年。目前,政府采取了哪些步骤进行国家改革?
答:每一天都会为我们带来国家改革的新机遇、方案和前景。值得注意的是,最近几周发生一些重要事件对这一进程产生了显著影响。
在三月初,乌克兰全国改革委员会提出了立法保障改革计划草案,该草案已提交最高议会审议。到3月19日前,还要提交获得国际专家支持的《国家服务法》法案。
乌克兰总统向最高议会发送了乌克兰申诉和上访法草案,该法案规定公民可以使用电子邮件向国家权力机关投诉并规定在乌克兰总统网站上创建请愿版块。还计划改革电子数字签名使用程序。
在不久的将来将成立宪法改革工作组,以及实施选举法和国家采购的改革——其关键点在于落实与欧盟的联系国协议。乌克兰计划与有声望的国际改革专家合作,例如在能源国内价格自由化、补贴制度改革、提高能源效率、与欧洲能源一体化、国内开采天然气和乌克兰石油天然气公司结构调整等方面的专家。
自2月起,国家采购电子系统(PROZORRO)开始试运行。使用该系统可以节省10-25%的采购公款。在一个月之内,将在乌克兰各部委和机构推广这一系统。
反腐方面将通过国家反贪局落实规划。四月前应通过《乌克兰国家调查局法》。
在宪法改革方面说几句。波罗申科总统颁布法令成立了制宪委员会。乌克兰所有权力机关、法律大学和科学机构、民间团体和国际组织都将获委员会提名,该委员会由乌克兰最高议会主席率领。
目前,乌克兰正积极实施权力下放进程。2014年12月通过了预算法典和税法典的修正案:100%的行政服务费和国家税收、80%的环境税、10%的私营公司所得税都转派到地方。地方预算也将国家的教育、培训和医疗补贴。在地级国家行政机关基础上,将设立权力下放改革落实办公室,该办公室将协调地方机构、政府和议会之间的积极联系。计划对地方机构如何制定预算、财务费用和支出进行积极的阐释。
采用较低的统一社会费用系数来大幅减少工资基金费用:2015年0.4, 2016年0.6。慈善组织免征所得税。为简化经营活动大量减少了许可程序,同时取消了20多个类型的许可证。采用电子许可流程,能提高世界银行评定的企业发展和国家投资吸引力排行榜中乌克兰的排名。
总而言之,改革已经开始,并已取得初步成效。我们同胞的任务——理解可能伴随的困难并尽一切努力促进这一进程。