答：是的，7月1日乌克兰总统提交了乌克兰宪法地方分权部分的修正案草案。该草案是由制宪委员会制定并核准的，并于6月26日递交给总统审查。

说到这一宪法草案，总统指出，审查之后进行了一些修订。首先，这是法律技术上的修订。其次，对最后条款和过渡条款进行修订的目的都是要保证国家权力机关在落实乌克兰宪法改革期间继续履行其职能。

对基本法提出修订的目的是——放弃国家集中管理体制，保证地方管理并建立有效的乌克兰地方组织政权体系，完全落实《欧洲地方自治宪章》、地方自治辅助原则和财政自给自足原则。同时，修正意见符合乌克兰宪法第2条规定的国家机构单一制形式的规定。

法律草案拟将乌克兰领土划分成社区，社区作为乌克兰地方行政机构体系的基本单位。

根据总统彼得·波罗申科的草案，地方分权的主要目的如下：

- 地方分权使当局更接近大众；

- 独立的乌克兰历史上第一次主动和自觉地直接向社区转交大量的权力和财政资源；

- 对地方特点和传统的必要尊重能可靠预防联邦制；

- 地方分权是防止专制和独裁的保险装置，因为当权力集中威胁到国家和每一个公民时，在成千上万个主体之间分配权力就使集权无法实现；

- 地方分权是乌克兰相较于“后苏联阵营”邻国的另一个文明优点；

- 地方分权使乌克兰政治体制更加靠近欧洲体制。当然，我们正是将我们宪法地方分权部分的修正理念与欧洲地方自治标准对比；

- 中央权力让步的不仅有权力和责任，还有财政资源。2015年初对预算法和税法作出了修正，因此，地方自治收入增加了40%；

- 威尼斯委员会认可了乌克兰提出的与《欧洲地方自治宪章》相协调的模型。

地方分权改革完全符合乌克兰应当履行的明斯克协议的精神和规定，正如我们今天见到的，协议得到积极落实。很可惜，莫斯科依旧顽固地无视这一点。

为了跟踪地方分权改革进程中的所有细节，特成立了下面网站http://decentralization.gov.ua/en（乌克兰语和英语版）。

总之，我不得不引用威尼斯委员会主席布吉吉奥的话：“The textapproved integrates most of the recommendations made by the Venice Commission and I would like to thank the President of the Constitutional Commission and Speaker of the Verkhovna Rada, Mr.Groysman, for the excellent co-operation with the Venice Commission and congratulate him on the results of this co-operation” （文本结合了威尼斯委员会的建议，我想感谢制宪委员会主席和最高议会发言人格罗伊斯曼先生，谢谢他与威尼斯委员会的通力合作并祝贺他取得的合作成就）。

P.S.附中心的材料《地方社区建立方法》。

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