1. 尽管目前债务危机可能加重,乌克兰政府仍采取一切可能的措施来防止它的发生。
这里想通过对比正处于世界关注焦点的希腊的情况来展现乌克兰的外债情况。截止今日,希腊债务达到3170亿欧元,同时乌克兰的国家外债为435亿美元,约合400亿欧元。
乌克兰局势与希腊的根本区别在于乌克兰较少依赖于私人投资商,我们更多与国际货币基金组织和气体国际金融机构合作。
早在本届政府上台之前乌克兰国家债务就进行了重组并平衡了这些借款单位的债务——国际货币基金组织、欧洲中央银行和其它国际机构。
成立仅一年的本届政府的主要任务是改善国家金融体系和稳定国家的财政预算和银行系统。
现在,改革的首批积极成果已经显现:正在进行财政分权、国家财政部门工作创新、运营国有银行和国家管理制度融资、制定新的税制改革及反腐斗争。
所以,为简化征税程序已将税种从22项减少到11项,提高了税基并减少了偷税漏税的可能。在财政分权的框架下成功将地方预算的来源基础比去年增加了37.7%,同时,增加了地方自治机关的权利。
然而,如不重组外债乌克兰经济将背负沉重债务,经济增长前景和恢复国民富裕生活将面临严峻问题。
我还想指出,在我国与国际货币基金组织的成功合作中中国发挥了巨大的作用。与国际货币基金组织签署新的信贷协议标志着批准《政府经济改革方案》取得成果。此外,还与国际合作伙伴(美国、欧盟、日本和加拿大等)签署了系列融资协议。目前正在与债权人贷款重组特别委员会进行谈判。
政府履行了与国际货币基金组织合作项目框架内的义务,今年三月获得了50亿美元作为一期贷款并完成了获得170亿美元二期贷款的条件。
关于中国贷款的问题。
2013 年 12 月中华人民共和国政府向乌克兰政府提供了 30 亿的美元国家担保贷款以为双边农业合作提供资金。乌克兰收到了15亿美元的第一部分贷款并用来帮助乌克兰农产品厂家,以及用来在乌克兰市场上期货购买谷物并随后输送中国。
去年出口了150万吨,今年计划向中国市场供应350万吨谷物。截止2015年07月17日,已出口并运往中国市场130万吨谷物,其中玉米718吨。
根据去年乌克兰与中国的合作成果,今年我国和美国一样,成为中国市场上玉米的主要供应国之一。
当然,当前在落实信贷协议方面存在问题,尤其是第二部分,乌中双方在积极研究对策。
3.尽管存在着问题,乌中合作仍在前进发展。
正如我上面所指出的,农业领域的合作正在发展,乌克兰农产品对中国出口正在扩大。去年,乌克兰农产品和食品对华出口增加了1.7倍。
需要指出,乌克兰通过了所有手续并获得向中国出口玉米、大麦和大豆的许可证。现在正在就允许其它种类谷物、肉类、牛奶和奶制品进入中国同中方进行谈判。
去年,两国的贸易额为81亿美元。今年前5个月,贸易额与去年同期相比有所降低,为27亿美元。乌克兰的主要出口方向是农业工业、食品工业、化学领域的产品以及机械制造和木材加工工业产品。
中国出口乌克兰的主要方向是机器、设备、化学品和轻工业品。
然而两国的互利合作潜力远不止于此。加强互利合作的前景方向在于高新技术产业——航空、机械制造、造船,以及联合科研。
为解决现有问题并通过新的双边合作项目,8月初将在北京举行乌中农业合作小组委员会会议,9月底将举行经贸合作小组委员会会议。政府间委员会会议将于今年年底在基辅举行。