奥列格·焦明大使：为中国投资者放行
27 八月 2015 19:52
顿巴斯战争没有减少中国企业对乌克兰的兴趣。然而，一如从前，原因还是在乌方——我们需要摆脱签证制度的苏维埃特性并提高投资素养。乌克兰驻华特命全权大使奥列格·焦明在乌通社的独家采访中讲到。
没有暂停任何一个大型项目
- 中国正成为最大的国际投资者和许多国家的债主。乌克兰现在需要投资和贷款。很多之前宣布的项目没有落实，那现在合作谈判进行得有多频繁呢？
- 我想坦率地说，不是乌中之间启动的所有项目今天都显示出效益。
然而，没有暂停任何一个大型项目。他们都有不同程度的进展。此外，他们是判读的基础和制定以下方法的独特平台。
以粮食合同为例，尽管有媒体周期性的负面报道，但合同仍在落实。
此外，乌中关系是前进的，展开落实了第二大信贷协议——35亿多美元的能源合作协议。遗憾的是，该协议项下的一些项目由于与煤炭业捆绑没能成功落实。委婉地说，这是不可抗力。现在，中方支持乌方在乌克兰其它地区开展类似的或更好的项目的愿望，例如在敖德萨地区、哈尔科夫州或我国西部地区。那里也有一个非常大的煤田，并且有一些已经建了很多年的并且应该完工的工程。这就是我们合作方式的整个探寻范围。
最后，我想补充的是，正在非常认真、具体和深入地制定深水港项目施工设计。如果说以前只是高谈阔论和描绘宏伟蓝图，那么现在就是在开展实际工作。是的，现在媒体提及的不多，这正说明这些人不是哗众取宠或唯利是图，而是要争取实际的成果。
近半年是乌克兰比较艰难的阶段，北京和基辅的互信发展经验表明，中国投资者和商人对我国的兴趣没有一点遇冷。他们感受到了我们今天存在的问题，但是之前表现出来的兴趣没有减少。
粮食:多年规划项目
- 您提到了粮食项目。据海关统计，在本营销年度乌克兰已经成为中国主要的粮食进口国。众所周知，玉米供应方面曾出现了问题。现在解决了吗?
- 正如我所说，媒体经常提到并且含沙射影地诋毁的粮食合同正在落实。我毫不怀疑，它将得到贯彻执行。不仅如此，更加主动积极并尽快开展第二部分是双方今天的共同愿望。我是指吸引中国投资建立一定的基础设施工程——建设起重设备、港口设施和提升处理能力。不实现第二部分，就很难有效地执行第一部分。今天，项目的双边参与者都非常清楚这一点。今天没有任何一个方面、没有任何一个合作项目像粮食贷款一样进行了这样频繁的接触。
乌克兰在粮食，尤其是玉米出口方面占据着极其重要同时也非常负责任的地位。中乌共同努力确保全球粮食安全问题需要周详的考虑。这是一个多年规划项目。对此进行了具体的谈话，并且于8月3-5日在北京举行了中乌政府间合作委员会农业合作分委会会议。
乌克兰的主要目的在于投资，而不是贷款
- 不久前中国驻乌克兰大使张喜云说，中国的银行有在“新丝绸之路”框架下对乌克兰基础设施工程投资的潜在意愿。
- 实际上，除了农业领域，对住房和基础设施建设也有着相当浓厚的兴趣。还达成了中国投资者实际参与乌克兰房产工程建设的协议。对方所提到的也证明了中国的银行和具有这类基础设施和住房国外建设经验的大型集团的兴趣。这些具有上百亿美元施工经验的集团如今正准备与乌克兰合作解决这些问题。为什么我们再次没听到相关正式声明？我想强调，这是因为这些研究比以前更专业、更详细。话多无益，行动最实际。
坦诚地说，我们还没有太多接受如此大规模投资的经验。我们不断地说，给我们提供贷款帮助我们，但最重要的援助是投资。我们和我们的中国合作伙伴都明白这一点。因此研究项目时要一次做到位，而不是犯错了再回头矫正。
总体而言，乌克兰政府将加入丝绸之路经济带视作与中国合作的优先方向之一。这将大大提升我国作为欧亚之间独特贸易、运输和物流桥梁的作用。现在我们期待中方签署《乌克兰经济发展与贸易部和中国商务部加强合作落实丝绸之路建设的议定书》。在今年秋季将举行的经贸合作分委会会议中将讨论这一问题。
- 双边合作中的传统强项，如军事基础、航空和机械制造方面的工作进展怎样？
- 这些领域的合作也没有任何缩减的趋势。刚好相反。现在谈这些项目还为时过早，但是，它们将非常高效而富有成果。
我们对中国执行过时的签证政策
- 焦明先生，是什么妨碍了加强现阶段的经贸合作？是战争、中国投资商担心乌克兰的政局
稳定还是担心失去投入的资金？
- 我想说，有两个情况妨碍着进一步加强合作。
作为我国的代表我很遗憾地说，首当其冲的阻碍是我国无条理的签证政策。尽管今年上半年乌克兰驻华使馆领事处签发的签证就有1798份，与去年同期的912份相比已经翻番。但是，当分析为什么那么多中国商人乐意或能够投资，但是难以正常获得乌克兰签证，就会发现是我们的邀请、组织商务考察团的制度如此落伍，如此具有苏联特色，甚至与我国的邻国白俄罗斯、波兰、斯洛伐克，或者中国的邻国都无法相比。更别提欧洲和美国了。
我并不是说免签制度。我看到了一则对我的访谈的回应，其中指责我，似乎认为我拥护免签制度。没有任何人说要执行免签制度。这里指的是要让想来乌克兰的这类中国公民能明确、系统地办理签证，就像欧洲国家做的那样。不仅仅在旅游方面，尽管旅游也是一个大项。他们不是“自由艺术家”，而是能带来钱、真的对合作感兴趣的实际投资商。请放他们来。不幸的是，在这方面我们一如既往地毫无条理。是有所放松，但是仍旧很慢且效率低下。
乌克兰商人的素养
- 那另一个主要障碍是什么？
- 第二个原因是我们乌方不知道如何为这种投资做准备。我们不能按照世界、欧洲（乌克兰也有）制定的模式筹备投资项目、吸引资金。我们大使馆鼓励我国的商人来找我们，准备帮助他们寻找合作伙伴。但是如果我们收到的是乌克兰语的或者是“集体农庄式”的投资提案，我们无论如何也推动不了它。
因此，大使馆被迫自己做出模板，指导填写中国投资申请表。我们将它发到各州行政机关，各工商会和各部委。这起了一定作用。不久前伊凡诺福兰科斯克州的代表带着演示文稿来到我使馆，他们感激地说，根据我们的提醒编制了自己的提案。再一次，我呼吁我们尊敬的商人:伙计们，多学习，学习商务和投资基础知识，请思考一下怎样制作吸引投资的文件。
我还想提出最后一个问题。我国的各地区和商人参加国际展会时，客气地说，都非常畏怯。许多这类全球活动就是在中国举行。并且每年都在增加。
尤其是丝绸之路经济带项目的带动，活动更加频繁。例如，中国每年10月（今年是22-23日）都会特别举办国际对外投资合作洽谈会。如果您有好想法、好的投资项目，您就来洽谈会，这里聚集了成千上万个准备研究我们提案的中国投资商。我明白有财政问题，但无论如何，值得一搏。今天，我们再次敦促我们亲爱的商人们:我们的网站上有洽谈会的详细信息，请主动起来。洽谈会还有专门的一天是乌克兰推介日。打开电脑、给个回应、参与进来。
贸易失衡状况有所改善
-您对今年的中乌贸易额有怎样的预测？
-目前我们之间的贸易额整体下降。今年前5个月为26.7亿美元，比去年同期下降22.4%。我们当然对这种下滑状况感到担忧。但同时也应该看到贸易失衡状况的动态变化：近一年半以来我们对中国的出口量几乎没有下降，因此两国间的商品和服务贸易差额减小，乌克兰对中国的贸易逆差收窄至3.9亿美元。
2015年双边贸易的商品结构特点是我方食品行业和农产品的供应增加——占出口总量的47.4%。
但贸易额现在无法准确预测，因为还有半年时间。
丝绸之路经济走廊
-现阶段的政治对话有多频繁？
-这么说吧：现在并不是近10年中双边关系最疏远的时期。众所周知，乌克兰总统彼得·波罗申科和中国国务院总理李克强在达沃斯论坛期间举行了卓有成效的会谈，两国外长也定期联络。
更重要的是，加大了经济层面接触的密集度和效率。乌克兰国家间委员会积极开展工作：我们已经选出了各分委会主席，制定了分委会的工作日程。上周初在北京召开了农业合作分委会会议，经贸、航天、文化合作分委会会议也正在筹备之中。所有7个分委会在最近2-3个月内将密集接触。我们认为，年底将在基辅举行两国政府间委员会会议。为此我们期待高级别的中国代表团来乌克兰，将一年半以来达成的合作成果以文件形式确定下来。
我想强调，一切都在按照之前确定的日程正常进行。这再次说明了，尽管媒体诽谤不断，但中-乌两国的商业关系依然沿着丝绸之路经济走廊向前发展。
中国愿意为顿巴斯和平作出贡献
-也就是说乌克兰的悲剧事件没有体现在中-乌双边合作中？北京是否继续坚持自己支持乌克兰主权和领土完整的立场？
-当然，中国历来支持乌克兰的主权和领土完整，并多次对此作出声明。
中国能看到并感受到自己在解决当今世界冲突中的作用。我们知道，中国政府愿意为解决乌克兰东部目前的冲突作出具体贡献。我们相信，并能感受到，中国一定能在这方面作出贡献。
我们了解中国社会大众的意愿，这份真诚的参与。不久前我们在大使馆举行了拍卖会，筹钱为在战争中受难的乌克兰儿童建立家庭式福利院。我们筹集了约5万美元，最积极参与拍卖会的就是中国朋友们。
此外，今天我们还可能将中国政府提供的约3000万美元的援助物资运往乌克兰，这些物资也是用来建设孤儿院的。乌克兰经济发展和贸易部（负责落实援助）把这些物资运到的时间越早，我们的孩子们就越受益。
我想对中国红十字会表示感谢，它们在去年底向克里米亚和顿巴斯的难民提供了2000万元（320万美元）的援助。此外根据与中国红会的约定，我们正在组织两国结盟城市（大约有20对）的红会进行联络。在我们看来，这一举措将在很大程度上加强援助力度。
需要更多关于乌克兰的汉语资料
-众所周知中国和俄罗斯在国际舞台上的关系以及双边关系有多紧密，俄罗斯的宣传对中国的影响有多大。为了让中国人客观了解我们国家的现状和基辅的官方立场，目前正在开展哪些工作？
-的确，中国居民对俄罗斯媒体信息（充斥着各种挑衅性的信息）的依赖度非常强。我们对此深有感触。中国媒体虽然援引俄罗斯媒体的消息，但一贯比较矜持。
我们正在遭遇这样的状况：因两国媒体间没有直接合作，中国缺少关于乌克兰的资料，中国媒体也缺少信息来源。乌克兰媒体在北京设立的唯一一个记者站——乌克兰国家通讯社（乌通社）记者站目前也暂停了。除了乌通社在与北京乌克兰之家的合作中推广汉语乌克兰资料以外，乌克兰再也没有机构开展这一工作。这是乌克兰应该实施的信息进攻的巨大漏洞和断层。我们的资料有英语的、法语的和其它语言的，但唯独没有汉语的。而汉语面向的是15亿读者和观众，全世界人口的四分之一！
现在中国所有国外来源的关于乌克兰的汉语资料要么是俄罗斯的谎言，要么是大使馆自己在社交网站或通过采访、谈话获得的材料，再就是翻译的乌通社消息。这与俄罗斯的“重炮”相比简直就是杯水车薪。因此，这种情况下用乌克兰的信息机器加工的产品——汉语资料就是武器之一。
奥尔加·塔纳西丘克，北京-基辅
日期：2015年8月12日
来源：乌克兰国家通讯社