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15 六月 2016 05:15

问：2016年6月2日乌克兰最高议会投票赞成修改《乌克兰宪法》的司法部分。您能否详细讲述一下？

答：是的，今年6月2日乌克兰最高议会以335票同意（共391名议员出席）对《乌克兰宪法》的司法部分进行修改。这一乌克兰法律（№3524 - http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=57209）的目的是要通过分权管理司法系统等途径保证司法系统的独立性，并加强其对社会的责任。

需要注意的是，乌克兰司法制度改革已被列入“乌克兰2020年”可持续发展战略，以及2015-2020年司法制度、诉讼程序和邻接权制度改革战略。在乌克兰宪法委员会、国际和乌克兰专家协会、欧洲“法治民主”委员会（威尼斯委员会）工作小组的协助下正在进行修正《乌克兰宪法》的准备工作。上述法律草案由乌克兰总统彼得·波罗申科发起。

改革的主要内容：

1. 引入三级司法系统（初审法院，上诉法院和最高法院）。取消特别法庭。

2. 竞争性选拔法官（2016年2月就已经开始了法官重新评估）。

3. 打击和预防腐败行为：- 增加法官的薪金（一审法官的薪资为最低工资的30倍；最高法院法官 - 75倍）;

- 法官及其家庭成员都将提交收入申报表。

4. 非政治化和保证司法机构的独立性（结合威尼斯委员会的意见）：

- 最高司法委员会将永久对法官的遴选过程负责；

- 法官不可变动标准——保证司法进程的独立性并因此取消法官的（5年）试用期；

- 现在，法官将无限期任职，但乌克兰宪法法院法官的任职期限和从前一样，为9年。

5. 按照欧洲标准建立司法机关并展开活动。

6. 提高对法官的专业性要求。

7. 从职能上限制法官的豁免权。