问:众所周知,不久前在华沙举行了北约峰会,议题广泛涉及乌克兰。您能否详细介绍一下峰会日程及取得了哪些成果?
答:是的,今年7月8-9日在华沙举行了北约峰会,峰会期间举行了乌克兰-北约委员会国家和政府首脑层会议。
谈到本次峰会之前,我必须说,北约话题在乌克兰社会中一直是一种刺激因素和试金石。普京在乌克兰的政治冒险、吞并克里米亚和占领顿巴斯使乌克兰的政治精英走出冬眠。显然,不可能再玩弄一国国家安全的问题了。俄罗斯侵略引起关于北约的政治活动浪潮,打开了与北大西洋联盟及其成员国在各项目、倡议和基金框架下进行大规模合作的大门。这些项目、倡议和基金旨在支持国防能力、改革安全和国防部门、加强我军潜力。
至于成果,我认为,本次活动取得的主要成果是北约加强了对乌克兰的政治和实际支持。会议期间,乌克兰-北约委员会批准了一揽子援助乌克兰计划和乌克兰-北约委员会联合声明(声明文本链接:http://mfa.gov.ua/ua/press-center/news/49115-spilyna-zajava-komisiji-ukrajina-nato-pid-chas-varshavsykogo-samitu).事实上,一揽子援助计划的目的是支持在战略防御公告中确定的改革(2016年6月6日乌克兰总统令№ 240/2016宣布生效)。
一揽子援助计划涉及以下主要方面:
•承诺在《乌克兰-北约独特伙伴关系宪章》框架下加强关系与合作;
•确认支持乌克兰主权、独立和国际公认边界中的领土完整;
•北约承诺按照北约标准支持乌克兰发展和加强应对俄罗斯侵略的国防和安全领域机构能力;
•国际机构和联盟的成员国承诺为一揽子援助计划规定的活动提供资金;
•有意完善协调对乌克兰的协商咨询和后勤援助,包括通过成员国(VNC - Voluntary National Contribution)之一出资派遣援助协调员 (Assistance Coordinator) 。
• 引入北约驻乌克兰顾问对乌克兰-北约委员会的汇报机制,并落实信托基金;
• 确定乌克兰欧洲和欧洲大西洋一体化事务副总理的作用,他将作为落实年度国家计划环节、国力规划和评估流程及乌克兰-北约项目的协调员。
战略咨询援助的关键领域包括:
•反对混合战,发展军工业;
•安全和国防部门的民主和国民监督、安全策略、防御规划、方案规划和预算编制;
•加强防务部门的廉正、透明度、问责制和良好治理;
•支持安全部门改革,建立安全和国防部门的高效实用架构;
•资源管理、采购系统、物流和标准化;
•人事管理、军人的专业化调整和专业的军事教育;
•建立综合的军队医疗制度;
•规划民用应急响应等。