问：众所周知，乌克兰最高拉达(议会) 1月18日通过了乌克兰总统法案《关于确保顿涅茨克和卢甘斯克州临时被占领土的乌克兰国家主权的国家政策要点》。目前该法案正准备提交乌克兰总统签署。关于这点，您能详细阐述下吗？

答：是的，今年1月18日通过了《顿涅茨克和卢甘斯克州临时被占领土重新一体化法案》。

首先，应注意到，该法案为解决应对俄罗斯的侵略、保护被占领土公民的权利、自由和合法利益等目标奠定了新的法律基础，同时为在国际公认边界内恢复乌克兰领土完整奠定基础。此外，法律明确对武装侵略乌克兰的俄罗斯联邦武装组织（俄联邦武装力量、专业组织、顾问、教官、非正规的非法武装组织、雇佣兵）和俄罗斯联邦占领政府当局（负责被占土地管理的国家机构和受监控已自我宣告成立的国家机关）进行了评定。

应着重强调，相对于维和任务的开展，俄罗斯联邦妨碍了国际社会（!!）支持乌克兰的主动权。莫斯科的挑衅行为迫使乌克兰相应地调整其做法，因此已通过的法案：

- 评定俄罗斯是一个侵略国和国际武力冲突国家（国际刑事法院2017年12月4日的报告证实了俄罗斯在顿巴斯的直接军事参与）；

- 根据国际人道主义法，调整被占领土的法律地位;

- 采用乌克兰武装力量理顺顿巴斯的国家法律界限与的实际情况的关系，未超出乌克兰的国际义务范围之外，包括明斯克协议;

- 确定了维护临时被占区居民的权利和自由的基本参数。

对于俄罗斯的挑衅性政策，考虑到乌克兰的自卫权，依据联合国章程第51条，法案确立了国际、政治外交调节的优先权。当俄罗斯破坏了和平进程时，乌克兰用实际的行动，特别是在政治道路上，确认了对明斯克协定的拥护。 2017年10月6日乌克兰最高拉达延缓了顿涅茨克和卢甘斯克州部分地区的地方自治的特殊程序。

此外，法案还规定建立跨部门协调机构，对乌克兰的统一索赔做法律准备，旨在让俄罗斯承担武装侵略的国际责任。

该法案还确认了乌克兰在克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市领土上的主权，该领土暂时沦为被俄罗斯侵占的领土。

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