问: 2018年1月23日,欧洲委员会议会大会会议上半场间就移民、难民和被迁移人委员会报告的辩论将进行,报告也涉及到俄罗斯在乌克兰领土侵略的人道后果。关于这点,您能详细阐述下吗?
答:是的,今年1月23日欧洲委员会议会大会会议辩论在第一场间将进行(报告人立陶宛Egidijus Vareikis),据辩论结果大会通过了2198(2018)号决议和2119(2018)号建议。乌方提出的修正案全都将列入到决议和建议两个公文,修正案加强决议正文以及更明确地指出俄方对俄罗斯在乌克兰领土侵略的后果该担负的责任。
首先,欧洲委员会议会大会通过的决议强调,俄罗斯在乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州的侵略袭击和克里米亚半岛侵占与割地导致今日乌克兰很复杂的情况,也导致长期战争状态以及400万(!!!)乌克兰人对人道援助的需要。
其次,决议稿重要的论点是大会对俄罗斯政策的强烈谴责,包括谴责俄罗斯强迫乌克兰族人和克里米亚鞑靼族人离开克里米亚半岛以及吸引俄罗斯族人移民到半岛,强使被割地的克里米亚半岛民族形势变局的政策;因此,大会决议呼吁俄罗斯联邦停止对克里米亚本地人采用镇压手段 。从国际法律的角度来看,在这个背景下大会关于“俄罗斯政策违反《日内瓦第四公约》第四十九条:凡自占领地将被保护人个别或集体强制移送及驱逐往占领国之领土或任何其他被占领或未被占领之国家之领土,不论其动机如何,均所禁止” 的补充也有巨大的重要性。
最后,为了保证人权遵守,决议也呼吁俄方领导做为侵略国遵守其国际法律的义务,保证在侵占的领土居住人民的人权和安全。此外,决议也呼吁开禁克里米亚鞑靼族议会和会长的入境(根据2017年4月19日 在乌克兰向俄罗斯诉讼程序间,国际法院要求俄罗斯停止歧视行为),因为克里米亚鞑靼族议会是合法的克里米亚鞑靼族代表机关。
2198(2018)号决议和2119(2018)号建议英文版见附件。