在过去的三个月里，乌克兰在教育、司法、养老金制度、医疗保健、公共管理、网络安全和选举法等七个关键领域大力推行改革，并在其迈向欧洲的道路上取得了巨大的进展。尽管俄罗斯的侵略带来了一系列的挑战，但我们无意放慢改革的步伐。

各种结构改革正在结出累累硕果

经济增长提速：根据乌克兰国家银行发布的最新数据，2017年第三季度乌克兰的实际GDP增长了2%；全年预期增长率已提高至2.2%（同比）。乌克兰国家银行预测2018-2019年乌克兰的实际GDP增速将分别达到3.2%和3.5%。

2017年前9个月的国际商品贸易额增长了25%，与欧盟的贸易额增长了31%；

2017年前6个月的资本投资增长了22.5%；

2017年前9个月的建筑业指数上升了23.8%；

外汇储备有所增长——国家银行的外汇储备于2017年10月份达到了近186亿美元，而2014年之时仅为75亿美元。

乌克兰的世界银行营商指数排名上升了四位。

 截至2017年底的改革进展

                                                                                     司法改革

10月3日，议会通过了一项关于重新组建最高法院的法案。乌克兰新的最高法院正在通过公开、透明的竞争以及允许公民社会组织积极参与等方式重新组建。议员们亦通过了关于修改相关程序性法庭机制的法案，并将最高法院定为乌克兰的唯一上诉机构。议员们还通过了关于最高法院如何审理案件的全新程序性规则。

去年通过的《司法机构与法官地位法案》提出建立一个专门的反腐败法院。预计相关的议会工作组将提交与威尼斯委员会新近建议有关的法案草案。一旦法案草案拟订完毕，总统将会提交议会批准（有可能会在年底）。为了加快这一进程，总统已致函给乌克兰最高拉达的主席，建议其立即指示相关委员会的负责人组建一个负责起草该法案的工作组，并充分考虑威尼斯委员会提出的相关建议。

10月19日，最高拉达在废除乌克兰议员豁免权方面迈出了重要的一步。两份宪法修正案草案经投票通过后提交给宪法法院审核。根据一项编号为7203的法案（总统倡议），乌克兰将从2020年起废除议员的豁免权。

                                                                                     私有化

11月9日，最高拉达在第一次宣读之后即通过了乌克兰《关于国有资产私有化的法案》草案（第7066号，经国家改革委员会建议提交给议会）。该项法案符合乌克兰对国际货币基金组织所做出的承诺，并将令私有化进程对潜在投资者而言变得更加透明、快速和安全。

                                                                                     教育改革

2017年9月25日，乌克兰总统佩特罗·波罗申科签署了于2017年9月5日由最高拉达通过的《教育法案》。该项法案通过以下举措，为全面、系统性的学校改革打下了坚实基础：

• 无论其出生地、社会地位或者族裔出身如何，所有乌克兰儿童均可平等享受优质教育；
• 逐步加大地方语言的学习力度。该法案第7条确保少数民族的学生在学前教育和小学教育阶段可以学习地方语言。在5年级至12年级，预计乌克兰语言的教学力度将会逐渐加大，而以地方语言教授的科目仍将是学校课程的组成部分；
• 这项举措将在2018年9月份到2020年9月份的过渡期内逐步推行；
• 在威尼斯委员会于2017年12月进行评估之后，一项参考了该委员会相关建议的全新中等教育法案将会获得通过。

                                                                                     养老金改革

由议会于10月3日通过的此项改革推出了一套全新的体系：

• 将于2018年推出一项累积养老金制度；
• 养老保险记录从当前的15年增加至25年；
• 灵活的退休年龄；未购买养老保险且不符合最低服务年限要求的公民可以通过补足欠缴年份（最多五年）养老保险的方式领取养老金；
• 根据经济状况和财力等各种因素，每年重新计算养老金；
• 自2017年10月1日起五年内首次提高养老金标准。

                                                                                   网络安全

10月5日，议会通过了《关于乌克兰网络安全之主要原则的法案》草案（第2126a号）。该法案首次详细定义了诸如网络攻击、网络安全、网络威胁指数或者重要基础设施目标等各类事项，同时亦规定了国家重点机构在这方面的具体责任，包括乌克兰国家特别通讯机构、情报机构、国防部、武装部队或者国家银行。

                                                                                    电子信托服务

10月5日，议会通过了符合欧盟和国际数字标准的、与电子信托服务相关的第4685号法律草案。该法案已于11月6日由总统签署通过，并将自2018年11月起开始生效，其中规定：

• 为电子信托服务领域的发展和工作创造有利条件；
• 放开电子信托服务，在海外运营的电子信托服务供应商亦可以自由使用该等服务；
• 加强公民对于电子信托服务（包括跨境服务）的信心；
• 平等获得电子信托服务（包括残疾人）；
• 电子信托服务领域无需签署协议；
• 保护电子信托服务用户的权利以及合法权益；
• 推出技术中立的国家技术解决方案以及防止歧视；
• 防止在提供电子信托服务过程中操控个人数据；
• 开放电子信托服务领域，以推动其创新。

                                                                                  国际财务报告准则

10月30日，总统佩特罗·波罗申科签署了一项《关于修订<乌克兰会计和财务报告法>的法案》；这亦是乌克兰在与其欧盟所签署的结盟协议当中所作出的承诺。与财务报告的提供和披露相关的一般要求以及程序均得到了改进。

                                                                                   与明斯克进程有关的法律

10月6日，议会在第一次宣读之后通过了《关于乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州个别地区之特殊形势的法案》，以及《关于恢复乌克兰对顿涅茨克州和卢甘斯克州临时占领区之国家主权的国家政策之特殊性的法案》。前一项的法案将2014年9月份通过的法律延长至2018年10月（原定于2017年10月18日到期）。

《关于顿涅茨克州和卢甘斯克州解除被占领状态的法案》正式宣布顿巴斯地区“已被占领”，并明确指出俄罗斯正是侵略者。此外，根据《联合国宪章》第五十一条规定，该法案重申了乌克兰的自卫主权，并赋予总统在某些地区实行戒严的权利，同时对退伍军人事务法律进行了相关修订（无需议会事先批准，加强退伍军人的社会和法律保护）。