问:2015年2月提出了一些非常重要的解决乌克兰危机的措施。其中关键的一项是2月12日在明斯克举行的有乌克兰、德国、法国和俄罗斯领导人参加的“诺曼底式”谈判。 同一天这里也举行了三方联络小组会谈,与会的有所谓“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”非法武装部队的代表。会谈结束后签署了经四国领导人同意的《明斯克协议落实方案》。 请您就达成的协议讲解一下乌克兰的立场。在您看来,能在多大程度上实际保证履行该协议
答:首先,我想指出,2月12日达成的新明斯克协议有所发展并完全反映了2014年9月5日《明斯克议定书》和2014年9月19日《明斯克备忘录》的精神。乌克兰坚定不移地履行了并将继续贯彻包括上述具体措施方案在内的所有达成的协议。在我看来,这是和平解决顿巴斯局势的唯一可行途径。
至关重要的是,“诺曼底式”谈判的各方都赞同《支持落实方案声明》,表示尊重乌克兰主权和领土完整并指出和平解决冲突是唯一选择。
但是,应该指出,所有与会国领导人都对《落实方案》承担了相应义务,并且乌克兰期望将不经拖延、没有保留、毫不含糊和不加要求或最后通牒地履行这些义务。这主要适用于俄方——顿巴斯危机的始作俑者和国际恐怖主义的积极赞助者。乌克兰将不会接受,也不会执行任何最后通牒。
我想强调的是,如果至今仍暗中违背履行《明斯克协议》并不遵循其义务,粗暴践踏所有国际法规的俄方企图中断和平进程,乌克兰将呼吁欧盟成员国、美国、中国及其它支持乌克兰主权和领土完整的外国合作伙伴对俄罗斯采取更加严厉和具体的行动。不应将该协议视作最终结果:相反——主要的工作还在后头,尤其要确保监督俄罗斯及其控制下的顿巴斯恐怖主义部队分阶段履行该协议。
《落实方案》的所有条款可以在大使馆网站上了解到,我就不一一列举了。我只想指出,这些措施都非常具体并且整个文明世界将密切监督其执行。例如,2月28日前应从分界线撤出重炮。应不迟于3月3日释放彼此所有的人质和被非法扣押的人员,其中包括娜迪雅·萨夫琴科、奥列格·先佐夫和其他受到普京政权迫害的乌克兰人。
最后,就近期从乌克兰境内撤出所有外国军队、按照乌克兰法律举行地方选举,以及到2015年年底前恢复乌克兰对本国与俄罗斯联邦接壤的国境线的完全控制达成明确的协议。
各方还同意乌克兰及国际合作伙伴能无条件地对被临时占领的领土提供人道主义援助。然而,只有在局势稳定和乌克兰恢复对这些领土的国家主权之后才会重新发放这些地区的社会福利。
我必须说,乌克兰没有妥协,没有接受俄罗斯提出的联邦化问题。将只有在宪法修正案框架内、在权力下放的情况下扩大对乌克兰各地区的授权。
我想提醒大家注意以下几点:当前最重要的是各方需理解不能选择性地履行《明斯克协议》,应当完全无条件地遵守达成的所有规定。正如乌克兰外交部部长巴维尔·克里姆金明确指出——《明斯克协议》不是饭馆菜谱:必须履行整个协议,而不是仅仅遵守喜欢的条款。当然,国际社会和乌克兰的合作伙伴在控制和监督的过程中发挥着举足轻重的作用,尤其是在恢复对乌克兰和俄罗斯联邦边界线的管制方面,将使冲突不会进一步升级。
显然,正是在2月12日,签署《明斯克协议》的当天,在布鲁塞尔举行了欧盟成员国国家和政府元首的非正式会晤,乌克兰总统彼得·波罗申科也出席了该会议。在峰会上围绕乌克兰问题进行了集中讨论,特别是讨论了对俄罗斯的制裁和明斯克协议的落实途径。
显然,欧洲领导人对俄罗斯的信任一落千丈。尽管普京本人和俄罗斯联邦外交部作出了“热爱和平”的声明,在最近一次欧盟外长会议上达成的制裁仍将很快生效。此外,欧洲委员会正在制定方案以防克里姆林宫撕毁《明斯克协议》。因为现在需要敦促俄罗斯停止支持恐怖分子,并在和平进程中开始发挥建设性作用,以及着重强调欧洲对维护协议执行方面的统一立场。
至于乌克兰,二月的明斯克为我们带来了新的,虽然仍不稳定的,但是非常重要的希望——顿巴斯事态发展的和平解决方案还是可能存在的。然而,我们对事态的(正面和负面)发展制定了不同的方案。如果莫斯科或其顿巴斯傀儡中断履行明斯克协议,乌克兰将毫不犹豫地采取足够对抗措施。