问:2015 年 8 月 27 日年乌克兰和债权人特设委员会就国家和国家担保的欧元债券重组条件达成一致。您能详细讲解一下该协议吗?债务重组的具体含义是什么?
答:协议包括全部11份欧元国债和 “基础设施项目融资” 国有企业发行的的由国家担保的3份欧元债券。规定减少 20%的国家担保债务。这能立即减少36亿美元的债务负担——约193亿欧元。乌克兰商业债务以及国家担保和准担保债务不到155亿欧元。
重组将减少的债务约占GDP(乌克兰2015年底的预计GDP)的4.3%(根据IMF<国际货币基金组织>的最新预测)。
重组协议基本保证能实现乌克兰与IMF合作项目中规定的三个目标,即:
1)在项目实施期间为国家财政部门产生153亿美元资金;
2)到 2020 年前国家和国家担保债务不超过GDP的71%;
3)确保财政总预算需求不超过2019-2025年平均GDP的10%(最多12%)。
因此,与债权人委员会达成协议将保证乌克兰与IMF的“扩大筹资机制”合作项目的融资需求,并将因此延续与双边和多边金融伙伴(世界银行、 欧洲复兴开发银行和欧洲投资银行、 欧盟、 美国、 日本、 加拿大、 德国及其他)的金融合作。
我想指出,达成协议对乌克兰来说是巨大的成功,因为,首先,尽管和债权人的谈判进展极端艰难,但仍成功达成了协议,这在很大程度上得益于乌克兰总统、总理和最高议会的通力合作,以及外国双边和多边伙伴的积极支持。
其次,与其它没有宣布债务违约而重组债务的国家相比,本重组协议的条款更加有利。
第三,协议明显改善了国家的支付能力及其收支平衡。减少乌克兰的债务负担将有助于提高宏观经济的稳定性、恢复经济健康发展并振兴投资。乌克兰将把改组节约的资源用于为国家优先需求提供资金,首先是社会支出和国防。
尤其重要的是,乌克兰未声明债务违约或引入外部商业债务进行延期偿付而成功达成了重组并注销了部分债务。
在整个谈判期间乌克兰对所有债权人绝对一视同仁,包括俄罗斯,因为无论政治情况如何,我国都是一个可靠的金融伙伴。
乌克兰财政部声明和评论见:
http://www.minfin.gov.ua/control/en/index
欧盟委员会主席让-克劳德 · 容克在国际文传电讯社发表的评论:
http://en.interfax.com.ua/news/general/286391.html
IMF主席克里斯汀·拉加德的声明: