问:众所周知,2017年5月3日,欧洲理事会部长委员会通过关于克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市(乌克兰)局势的决议,这是欧洲理事会主要领导机关专门针对克里米亚问题的第一个全面文件。您能否详细讲述一下?
答:是的,2017年5月3日,欧洲理事会部长委员会通过关于克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市(乌克兰)局势的决议,正如您正确指出的,这是欧洲理事会主要领导机关专门针对克里米亚问题的第一个全面文件。部长委员会再次证实其立场不变,支持乌克兰独立、主权和在国际公认的国界内的领土完整。
欧洲理事会部长委员会谴责俄罗斯联邦占领克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市,使欧洲和平和民主安全受到威胁,并强调俄罗斯联邦的这种行为是违反国际法的。
主要的是,和之前联合国大会一样,欧洲理事会部长委员会认定,根据国际人道主义法和国际人权法,俄罗斯应当承担责任,并敦促俄联邦当局全面履行其义务。
诸如限制言论自由和和平集会、宗教和信仰自由等违法人权的行为,标志着对少数民族,尤其是克里米亚鞑靼人的镇压。被占领的克里米亚所谓的最高法院作出认定克里米亚鞑靼人民族议会为极端组织并禁止其活动的决议,部长委员会对此表示谴责。因此,该文件将明确要求俄罗斯联邦(!!!)采取一切措施保障克里米亚的人权,包括修订禁止民族议会的法庭禁令。
决议中的一个关键条款是呼吁保欧洲理事会的权利保护机制能不受阻碍地进入,包括其人权事务专员进入被暂时占领的半岛,根据授权书对人权状况进行监督。我们认为,在被占领的克里米亚地区,人权状况迅速恶化,当地存在国际公约的和机构监督机关是非常重要和迫切的。
在这种情况下,呼吁欧洲理事会人权事务专员继续对半岛局势进行监测是非常重要的,该单位是如今唯一一家对2014年9月被暂时占领的克里米亚自治共和国进行监督访问的国际组织。
应当指出,部长委员会的该决议是国际社会对俄罗斯联邦在乌克兰犯下罪行作出全面反应的基础之一(!!!)。这一决议,毫无疑问,将加强去年71/205 号联大决议《克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市人权状况》中表达的对克里米亚的立场,并使欧洲理事会履行这一决议。
此外,今天通过的文件是欧洲理事会对保障欧洲安全和维护该组织关于保护人权、民主和法治的主要价值观和原则作出的重大贡献之一。